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物物互聯 三合一平臺為安全監管執法全新升級

2017/08/23

《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(簡稱:《通知》)(國辦發〔2017〕14號)又提出“推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進嚴格規范公正文明執法,保障和監督行政機關有效履行職責,維護人民群眾合法權益?!?/span>

《通知》中要求行政執法全過程記錄,以規范行政執法機關履行其職責。移動執法終端在行政執法移動化的進程中,執法證據不能完全被搜集,因此執法記錄儀、執法取證設備、安全生產監管執法系統(后臺)與其優勢互補,互聯互通,共同組成安全生產行政執法三合一平臺。平臺數據集中存儲,支持分級調取和查看。后臺業務數據的匯聚和執法業務協同,支撐案件全過程信息鏈管理。

在安監移動執法的過程中,現場移動執法終端能完成現場執法、現場取證、法律法規對照、數據上傳等功能,為安全生產執法人員提供一個移動執法辦公的服務應用支撐。執法終端是安全生產行政執法三合一平臺中很重要的一環。目前執法終端配備新的48文書樣式設定,執法文書具備內置語段、各類違法內容與行為處罰依據,可以完成現場執法文書的段落編程與打印,充分減少手動輸入量,做到現場便捷執法??梢猿浞種С執又捶觳?、立案審批、整改復查審批、流轉結案的在線信息管理。

執法記錄儀則可以為現場全程錄像,內置GPRS定位系統,對執法人員的執法軌跡進行管理,執法過程的錄像文件可以及時上傳,以及遠程實時對接調取。

執法取證設備在案件詢問、申辯、聽證等環節使用較多,是現場執法檢查后續程序辦理中取證的關鍵設備。實現筆錄全方位錄像、錄像數據上傳、指紋采集比對、實時刻錄、加密安全防護、文書電子簽名等功能。

總體來講,三合一平臺實現終端與終端的互聯,全部執法設備ID綜合管理,執法案件全部取得的現場或遠程證據得到集中儲存、分級調取,形成執法全過程信息鏈管理,在現場執法、立案審查、申辯聽證、整改復查過程中,各種現場信息遠程實時接入,遠程下達、遠程控制等功能。

 

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下面,小編通過三個問答解答一下安全生產行政執法三合一平臺是怎么實現執法全過程記錄的呢?

Q

從設備管理上來講,

怎么樣才會實現全部設備ID綜合管理呢?

A

     執法終端、執法記錄儀、執法取證設備通過3G、4G、WIFI等通訊網絡實現互聯互通,設備ID可以在后臺進行綜合管理,采集的證據信息融合互動性強,集中存儲便于案件審查過程中的調取使用。

     設備ID綜合管理不僅體現在設備ID在后臺的統一管理上,更體現在所有取得的執法證據與設備的操作人員、使用時間、定位的匹配度上。后臺儲存的證據信息與設備使用綁定,為執法信息透明公開奠定堅實基礎。

      同樣從設備的互聯角度,橫向可以實現同級的多個執法設備的互聯互通,縱向能夠將街道、縣區級、地市級、省級等多層互聯,形成一張完整的設備互聯網絡,統一綜合管理。


Q

從數據儲存上來講,

怎么樣才能保證數據集中儲存分級調取呢?

A

       設備的互聯互通主要是為了執法數據共享。平臺建立執法數據統一標準規范,執法過程數據實時動態更新,執法數據交換共享的執法平臺大數據庫,數據庫具備安全可靠的執法數據交換管理控制體系,為執法數據深度挖掘和關聯分析,綜合展現提供支撐。

        跨平臺數據對接技術在各層級數據庫中的應用,也促進多層級數據庫共享,安監、煤監執法數據庫可以實現綜合管理與分級調取。后臺基于多種數據庫,可以實現執法計劃、執法監察、案件管理、案件審批、查詢統計、證據清單管理、法律法規對照等功能。

Q

從案件本身來講,

信息鏈是怎樣實現全過程管理的呢?

A

      從執法案件的處理流程本身來講,記錄儀與現場取證設備的新增使得移動執法的現場取證信息更加豐富詳實,影像視頻、圖片、錄音、詢問筆錄等證據形式都可以在三合一平臺的設備中得到記錄,現場執法工作可以查看與實時調度,證據的刻錄也使得現場證據固定化,確保證據真實可信。 

       在安監監察執法全過程中不同環節是由不同部門的執法人員參與。因此執法過程中,執法對象為安全生產做過哪些整改與隱患排查;執法人員在執法中出具何種執法文書,取得哪些現場證據;執法人員是否符合執法規范和標準,證據是否真實可信等問題,都將是執法案件溯源證據信息鏈條中的重要內容。不同執法部門之間的資源共享與協同,文書的智能應用及標準打印、案件電子化檔案管理與網上審批、執法情況的綜合統計分析,都能夠在后臺實時監管。

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